六十载辛勤耕耘 一甲子春华秋实
水利部长江水利委员会成立六十周年
钱正英致信祝贺 陈雷发表重要讲话
罗清泉李鸿忠等出席庆祝大会
主席台
会场
本站讯（通讯员 王鑫 乔正权）2月22日，水利部长江水利委员会成立六十周年庆祝大会在湖北省武汉市隆重召开。全国政协原副主席、中国工程院院士钱正英致信祝贺。水利部部长陈雷出席并作重要讲话。湖北省委书记罗清泉出席，省长李鸿忠出席并讲话。湖北省委副书记、武汉市委书记杨松，湖北省委常委、秘书长李明波，水利部党组成员、办公厅主任陈小江，湖北省副省长赵斌，武汉市市长阮成发，长江三峡集团公司董事长曹广晶等出席。水利部长江水利委员会主任蔡其华致辞。国务院三峡办原副主任、长江水利委员会原主任魏廷琤，水利部原党组成员、长江水利委员会原党组书记周保志，长江水利委员会原主任黎安田，水利部总规划师兼规划计划司司长周学文出席庆祝大会。
钱正英在贺信中说，60年来，长江水利委员会认真贯彻中央水利工作方针，不断强化流域管理，为长江治理开发和保护做了大量开创性工作，取得了丰硕成果，为流域经济社会可持续发展作出了重要贡献。她希望，长江水利委员会以60周年庆典为契机，在水利部的领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，以对国家和人民高度负责的态度，以人与河流和谐发展为准则，开拓创新，为我国全面建设小康社会作出新的更大贡献。
陈雷指出，长江在我国经济社会可持续发展中具有十分重要的战略地位，党中央、国务院历来高度重视治江工作，早在1950年2月，中央人民政府就批准成立长江水利委员会。60年来，长江委广大干部职工秉承“团结、奉献、科学、创新”的光荣传统，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，牢记神圣使命，认真履行职责，推动治江事业取得显著成就，为保障流域经济社会可持续发展作出了重要贡献。一是治江思路不断丰富发展。长江委成立后，坚持把防治洪涝灾害作为首要任务，提出以防洪为中心的“三阶段”治江方略。进入新世纪以来，积极探索并逐步形成“维护健康长江、促进人水和谐”的新时期治江思路，推动治江工作迈出新的步伐。二是流域规划体系逐步健全。先后完成了长江流域综合规划等一大批重要水利规划，形成了以流域综合规划为龙头、专业规划为骨干、专项规划为补充的流域水利规划体系。三是流域防洪能力明显增强。推动沿江各地开展大规模防洪工程建设，战胜了1954、1991、1998年等历次特大洪水灾害，为流域经济社会发展和人民安居乐业提供了有力保障。四是水资源综合利用成效显著。建成了三峡等一大批控制性枢纽工程，南水北调中、东线工程相继开工，发电、灌溉、供水、航运等水资源综合利用体系基本形成，有力支撑了流域经济社会发展。五是流域水土资源保护得到强化。流域水质状况总体稳定，干流水质逐步好转，实现水土流失面积由增到减的历史性转变，武汉大东湖生态水网建设等河湖水系连通工程取得明显成效。六是依法治水管水深入推进。加强流域管理法规建设，积极推行综合执法和联合执法试点，加大水行政执法力度，妥善调处水事纠纷，强化涉河建设项目管理，在流域机构中率先实行窗口服务。七是团结治水局面更加巩固。充分发挥流域机构的重要作用，积极协调上下游、左右岸、干支流之间的水事关系，创新流域管理模式，探索信息互通、协商合作、责权明确的流域综合管理机制。八是长江委自身建设全面加强。坚持科技立委，攻克了一系列重大工程技术难题，水利信息化和现代化水平不断提高，涌现了一批在国内外有影响的院士、大师、学科带头人和专业技术骨干。坚持两手抓两手硬，党的建设、反腐倡廉建设扎实推进，领导班子和干部队伍建设进一步加强，精神文明建设深入开展，团结和谐、奋发有为、积极向上的工作氛围日益浓厚。
陈雷说，60年来，治江事业植根于我国社会主义现代化建设和改革开放的伟大实践，融汇于全面推进传统水利向现代水利转变的历史进程，在万里长江上创造了令人瞩目的骄人业绩，谱写了灿烂绚丽的治水篇章。长江委60年来所取得的巨大成就，是党中央、国务院高度重视、正确领导的结果，是流域各级党委、政府大力支持、团结治水的结果，是各有关部门密切配合、通力协作的结果，是长江委历届领导班子与时俱进、开拓创新的结果，是一代又一代长江水利人艰苦奋斗、不懈努力的结果。
陈雷指出，当前，我国正处在加快经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键时期，流域经济社会快速发展，对治江工作提出了新的更高要求。近年来，受全球气候变化影响，极端天气情况频发多发，洪涝、干旱、台风、咸潮等灾害影响加重，生态与环境压力日益增大，流域水资源条件明显变化，对治江工作提出了新的严峻挑战。随着一批流域重点水利工程相继建成，江湖关系发生深刻调整，工程累积影响逐步显现，开发与保护、兴利与除害、水调与电调等矛盾日益突显，对治江工作提出了新的重大课题。
陈雷强调，站在新的历史起点上，长江委要按照保障防洪安全、合理开发利用、维系优良生态、稳定河势河床的总体要求，坚持江湖两利、左右岸兼顾、上中下游协调的基本原则，着眼于流域防洪形势、水资源条件与江湖关系新变化，统筹开发与保护，兼顾兴利与除害，强化综合管理，维护健康长江，促进人水和谐，确保永续利用，让长江更好地造福人民。
第一，要加快实施流域综合治理，进一步完善防洪减灾体系。坚持给洪水以出路，建立和完善以堤防为基础，三峡工程为骨干，干支流水库、蓄滞洪区、河道整治相配套，平垸行洪、退田还湖、水土保持相统筹，工程措施与非工程措施相结合的综合防洪减灾体系，全面提升长江流域防御洪水灾害的能力。
第二，要积极推进水资源开发利用，着力提升水利支撑区域发展的能力。加快建设泽渝、兴蜀、滋黔、润滇等重点水源工程，积极推进南水北调中线工程建设，逐步建成以大型水源工程和跨流域调水工程为骨干，中小型蓄引提调工程相配合的水资源配置工程体系，确保重要城市和重点地区的供水安全。科学合理有序开发长江上游和西南诸河水能资源，加快骨干水电工程建设步伐。深入实施小水电代燃料工程，加快推进水电新农村电气化县建设，不断提高农村电气化水平。加大干支流通航河流航道的整治力度。
第三，要全面实施最严格的水资源管理制度，努力促进经济发展方式转变。以需水管理为核心，全面落实最严格的水资源管理制度，促进流域经济发展和水资源水环境承载能力相协调。积极推行总量控制和定额管理相结合的取用水管理制度。建立污染物入河总量控制、排污入河许可等制度，加强三峡库区、南水北调水源区、河口地区等重要区域，汉江、湘江、嘉陵江、岷江和沱江等重要支流以及太湖、巢湖、滇池等重要湖泊的水质监测与保护。加快节水型社会建设，努力形成有利于水资源节约和保护的产业结构和消费模式。
第四，要切实加强流域水利工程科学调度，积极构建河湖连通水网体系。完善三峡水库调度方案，优化蓄水期下泄流量及使用条件，降低蓄水对洞庭湖、鄱阳湖区水位影响。加强三峡水库与上游干支流控制性水库群联合调度，发挥水库群在中下游防洪、水资源配置、水环境与水生态保护等方面的作用，保障中下游地区生活、生产、生态用水需求。加快实施武汉大东湖生态水网建设等河湖水系连通工程，着力构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的江河湖库水网体系，实行调水引流、多源互补、丰枯调剂、以清释污，实现水资源优化配置，改善和保护水生态环境。
第五，要着力强化流域水行政管理，大力提升社会管理和公共服务水平。完善流域与区域相结合的水资源管理制度，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的流域水资源综合管理体制。进一步加强水资源、水能资源、水域岸线、水工程建设和调度运行管理。充分发挥水利部、交通运输部加强长江河道采砂管理合作机制的作用，加强长江河道非法采砂打击力度，确保长江河势稳定和防洪安全。建立健全省际水事纠纷议事协商制度，有效化解和调处省际水事矛盾。
第六，要扎实抓好长江委自身建设，不断夯实流域管理基础。强化技术管理和基础研究，围绕流域重点、热点和难点问题开展专题研究和科技攻关，深入研究三峡水库建成后长江中下游防洪形势，着力提升科技支撑能力。按照流域机构新“三定”规定，进一步建立和完善各项管理制度，深化内部改革，创新体制机制。继续加强人才队伍建设，着力营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。全面落实党的十七届四中全会精神，推进学习型党组织和学习型领导班子建设，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，健全学习实践科学发展观长效机制。深入开展精神文明建设和水文化建设，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。
李鸿忠代表湖北省委省政府向长江委成立60周年表示祝贺。他说，长江水利委员会成立60年来，长江治理开发与保护取得了巨大成就，为流域经济社会可持续发展提供了有力支撑，为流域人民的幸福安康提供了可靠保障。作为长江委的总部所在地，湖北服从服务于治江事业，任务艰巨，使命光荣，受益巨大。进入新世纪，湖北省委省政府统筹推进长江治理、开发和保护，作出了《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》，与武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈一并形成了湖北“两圈一带”发展总体战略。他表示，在水利部和长江水利委员会指导支持下，湖北将继续与流域各省、自治区、直辖市一道，共同维护健康长江，共同打造和谐流域，共同推动流域经济社会发展，为科学开发、合理利用、有效保护长江这一母亲河、生命河，谱写新的篇章，再创新的辉煌。
蔡其华回顾了长江委各项工作取得的成绩，总结了60年来的治江经验。她表示，长江委要以可持续发展治水思路为指导，积极践行新时期治江思路和长江水利发展战略；以实施长江流域综合规划为抓手，统筹推进长江治理开发与保护；以履行流域机构职责为重点，切实加强流域综合管理；以加强自身建设为依托，不断提升管理服务能力。要坚定不移地贯彻落实科学发展观，更好地统筹长江治理开发与保护，努力实现百年治江宏图，维护健康长江，促进人水和谐，为流域经济社会发展提供更好的水资源支撑和保障。
会议表彰了长江委奉献治江工作突出贡献先进个人。与会代表还观看了治江辉煌60年展览和长江委职工自编自演的文艺节目。
财政部、审计署、交通运输部有关负责人，水利部有关司局、直属单位、流域机构，长江流域片各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）负责人，湖北省和武汉市有关部门负责人，长江委领导班子成员、老领导、委属各单位各部门负责人和职工代表共300余人参加庆祝大会。