一、起草背景和过程

    党的二十大报告中指出，要构建现代化基础设施体系。国家水网是国家基础设施体系的重要组成，是系统解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题，保障国家水安全的重要基础和支撑。2023年5月25日，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，加快构建国家水网，做好省级水网规划建设，有序推进省市县水网协同融合。省水利厅先后印发《河北省区域水网建设规划编制提纲》《河北省水网建设规划工作大纲》，对市、县水网建设规划编制提出具体要求。同时，市级水网规划编制也纳入中国式现代化石家庄场景建设和我市2023年重大行政决策事项目录。2024年3月9日，《河北省水网建设规划》印发实施。依据国家、省、市相关工作部署，我局组织开展了《石家庄市水网建设规划》（以下简称《规划》）编制工作。

在摸清我市水利基础设施建设现状及存在问题的基础上，以问题为导向，以需求为牵引，以联网、补网为重点，确定建设思路和总体格局，围绕水网的水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护三大核心功能，明确四项建设任务，谋划三项重点工程，提出八项重点行动，制定推进策略和保障措施。编制期间与省级水网建设规划持续进行衔接，1月16日，在市水利局网站对《规划》进行了公示；3月17日，省水利厅组织召开了规划审查会议；6月13日，经市政府常务会议审议通过并经市委主要领导批示同意后印发实施。

二、规划目标

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于治水的系列重要讲话和指示批示精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，加快构建“四渠、九河、十二库”的市级骨干网络，努力完善“东调西蓄、全域统筹”的水网格局，为全市经济社会高质量发展提供有力的水安全保障。

发展目标：到2035年，水网体系基本建成。与省级骨干水网互联互通，全市骨干水网格局基本形成，县级水网加快构建，水资源调配能力显著增强，供水安全系数全面提高，水灾害防御能力显著提升，水生态环境状况显著改善，水网工程智慧化水平显著提高，全市水安全保障能力显著增强。到2050年，水网体系全面建成。上承省级骨干水网、下接县级水网的协同融合共享格局全面形成，全市水安全保障能力全面提升，水资源合理配置体系全面形成，防洪保安实现全面达标，水生态环境实现全面好转，水网智慧化调控全面实现，水网体制机制法治管理全面完善。

三、主要内容

《规划》共11个章节。一是现状与形势，分析我市水利基础设施现状及存在问题，提出我市水网建设的形势要求；二是总体要求，确定市级骨干水网覆盖率等10项规划指标，明确市级水网纲目结，构建“四渠、九河、十二库”的市级水网骨干框架和“东调西蓄、全域统筹”的水网总体格局；三是完善水资源配置网，立足我市实际，构建“多源互补、丰枯互济、利用高效、安全可靠”的水资源配置网络体系，全面提升水资源统筹调配能力；四是完善防洪排涝网，建设以河道堤防为基础、大中型水库为骨干、工程措施与非工程措施相结合的综合防洪减灾体系；五是复苏水生态环境网，修复河湖生态系统，涵养地下水源，恢复地下水储备，改善河湖健康形态，以水系为脉络构建绿色生态廊道和亲水空间；六是打造数字孪生水网，以自然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为节点、智慧调控为手段，在省级数字孪生水网市级平台的基础上，整合已建、统筹在建、规范新建，构建数字孪生市级水网平台；七是创新水网管理体制机制，通过建设市级联席会议协调机制、深化水网投融资机制改革、创新管理体制机制的措施促进水网良性运行、推进水网协同融合；八是重点工程与行动，系统谋划灌区续建配套与现代化改造工程、防洪排涝工程、“幸福滹沱河”建设工程3项重点工程和城乡供水一体化等8项重点行动；九是投资估算与效果分析，经初步测算，各类项目总投资约393亿元；十是环境影响评价；十一是规划保障措施。