是否同意公开：是

                                  石水提案字〔2025〕5号

关于政协石家庄市第十四届委员会

第五次会议第0064号提案的会办意见

市民进：

您提出的“关于进一步促进滹沱河经济带发展的建议”提案收悉，我局高度重视，结合会办单位意见，组织专人谋划，专题研究，按照职责对提升交通服务水平、提升生物多样性以及推进智慧滹沱河三个方面工作进行了梳理汇总，现答复如下：

一、滹沱河生态区管理职责

2023年，滹沱河全面进入运维管护阶段。市管段：中华大街至太行大街下游河段（19公里），分别由市水利局（负责水面）、市园林局（负责两岸景观绿化）管理；太行大街下游至藁城城区东河段（23公里），由PPP项目公司管理，市水利局进行监管；正定西界至中华大街段（15公里），由市水利局管理。县管段：藁城城区东至深泽东界河段（43公里）和黄壁庄水库坝下至正定西界河段（9公里），由属地县管理。

二、提升交通服务水平

（一）交通组织方面。近年来，通过生态修复和政治提升工程建设，两岸形成“双环多线”的主干路交通体系，共建成400公里滨河、滨水路，沿河贯通，向东从黄壁庄水库通往深泽，向西连结旅游路可直达西柏坡，结合通行需求及城乡产业发展设置跨河道路、桥梁，已逐渐成为沿河产业富民路。环城绿道在滹沱河南岸修建，打破了原有道路格局，市园林局结合滹沱河城区段综合整治提升工程，对城区段道路系统进行了优化升级，在符合防洪安全前提下，完成了各级道路的互联互通。

（二）提升停车体验方面。一是停车场情况。在滨河路和滨水路两侧，利用子龙大桥、新元高速桥、新城大道和太行大街的桥下空间设置停车场，另有市旅投集团在生态区内建设的停车场，共有29个停车场，共8899个停车位，其中属于市园林局管理22个停车场共5462个停车位，属于市旅投集团管理7个停车场共3437个停车位。全部免费向市民开放。二是加强秩序管理。以市政府办公室名义印发了《太平河滹沱河沿线环境秩序治理实施方案》，从环境卫生整治、交通秩序整治、市容秩序整治等方面明确了整治内容，压实了工作责任，常态化开展治理，确保彻底消除乱倒垃圾、占道经营、露天烧烤、车辆乱停等乱象。建立了由主管市领导任组长，各相关单位为成员的太平河滹沱河执法联动协调机制，交管、城管等部门抽调60余名精干执法力量于4月30日入驻太平河、滹沱河开展执法行动。我局在做好精细化管理的基础上，安排700余名安保及管护人员配合执法力量对各类不文明行为进行劝导，切实形成了执法合力，保障滹沱河生态区沿线秩序环境。三是开展客流调查工作。市交管局与铁道大学合作对滹沱河城区段“五一”期间人流、车流进行了监测分析，除明曦湖外，其他区域无需新建车位，通过加强出入口管制和巡逻等措施解决；明曦湖为滹沱河核心景区，是我市重要调研点位之一，且停车位设置基本饱和，下一步将通过车辆疏导、加强巡查等管理方式减少停车压力。四是加强执法处置。近期，交管部门加大执法力度，出动警力635人次，投入使用执法车辆10余台，指挥疏导车辆5万余次，劝阻路上违规停车803辆，处置轻微剐蹭等各类事故70余起，保障了景区交通秩序。

（三）生态区出入口方面。滹沱河生态区城区段出入口设置25个，其中，一级出入口2处，二级出入口10处，三级出入口13处。2023年以来，市园林局陆续对重要出入口进行了提升改造，对道路系统进行了提档升级，增加了生态区标识（LOGO），加强了辨识度和通达度。各出入口均设有大型停车场，能够满足游客停车需求，停车场均处于核心景区或距离水平200米以内。高德地图等地图软件能够对停车场位置、车位情况精准显示，为游客提供便捷导航体验。

三、提升生物多样性

根据观察和统计，在滹沱河流域发现的鸟类，数量和种类持续增长，每年候鸟迁徙季节停留的鸟类达到数十万只，220余个品种，其中，国家一级保护野生鸟类14种（青头潜鸭、中华秋沙鸭、黑鹳、白鹤、金雕、大鸨、白枕鹤、秃鹫、猎隼、白尾海雕、东方白鹳、白冠长尾雉、黄胸鹀、卷羽鹈鹕），国家二级保护野生鸟类42种（小天鹅、大天鹅、鸳鸯、斑头秋沙鸭、鸿雁、灰鹤等）。

（一）开展滹沱河生态绩效评价研究。与北京林业大学合作，从生态调节、生态保护、生态协同、生态人居、永续发展等五大层面对滹沱河城区段进行评价研究，该研究成果为滹沱河生物多样性保护提供必要的数据支撑，并为生态保护和动物栖息地建设提供重要的指导性建议。

（二）建设生态鸟岛。结合水毁修复、河道清淤等水利工程建设改造生态鸟岛5个，坚持自然恢复为主，人工修复为辅，根据鸟类习性，营造出人鸟共生的生态空间，其中，2个主岛按照鸟类栖息、繁育、越冬地设计建设，另外3个辅岛按鸟类停歇和觅食地设计建设。

（三）打造生态湿地。城区段2号水面位于胜利大街以下，我局结合原挡坎改造，在下游增设3道连续挡坎，将2号水面打造为溪流湿地，面积达47.84万m²，通过改造已成为滹沱河最重要鸟类栖息地之一。

（四）景观效果持续优化。今年，园林局陆续开展了包括滹沱河南岸渣土山绿化、滹沱河景观及设施完善工程在内的一系列项目。这些工程累计新增了超过2000亩的花海及其他绿地面积，显著提升了沿线的景观效果，有效补充了食源蜜源植物。

（五）合理调控水位。滹沱河处于东亚-澳大利亚鸟类迁徙的线路上，鸟类资源比较丰富，根据鸟类习性，通过对橡胶坝、合页坝等拦蓄建筑物调节水面高度，为鸟类栖息创造适宜条件。

（六）开展水生态治理。定期开展水草收割，并结合生态需求科学投放鱼类苗种，控制水生植物的过度生长，构建稳定的水生动植物群落，从而有效抑制藻类及水生植物的异常增殖，从根本上防控水体富营养化。此外，加大对水面维护力度，及时清理河道内的杂物垃圾等，切实消除外来污染物对水域生态的破坏，保障水生生物多样性稳定。  

四、探索打造智慧滹沱

（一）构建感知网络。市水利局以建设滹沱河数字孪生流域为总体目标，构建滹沱河生态工程智慧感知应用系统，在沿河及主要支流布设雷达水位监测站45处，视频监控重点部位全覆盖，实现水情、水质等相关数据实时云端共享，运用数字化、智慧化创新手段提升滹沱河河道管理水平，目前，沿河县（市、区）及相关部门可以实时查看相关数据信息。

（二）强化沿线水质监测。生态环境部门在滹沱河沿线共有4个国考断面，分别为下槐镇、岗南水库出口、黄壁庄水库出口和枣营。其中岗南水库出口、黄壁庄水库出口水质目标为地表水Ⅱ类，下槐镇、枣营水质目标为地表水Ⅲ类。为进一步加强滹沱河沿线水质管控，逐段掌握水质情况，我市在滹沱河干流及重要汇入支流建有6个市级水质自动监测站，分别为：胡庄水站、黄庄水站、张村桥水站、西庄水站、龙泉固水站、马铺村水站，实时掌握水质变化情况。近年来，滹沱河水质稳定保持在地表水Ⅲ类，达到优良水体。

（三）开展河流生态调查。为掌握滹沱河水生态恢复情况，生态环境局通过购买服务方式，开展“石家庄市滹沱河水生生物完整性指数评价项目”，对滹沱河实施流域水生生物完整性指数进行评价，监测指标包括藻类、底栖动物、浮游植物和浮游动物。目前，项目正在实施过程中。

（四）引入智慧导览。滹沱河生态区城区段的所有景观节点、出入口、停车场等均已接入高德、百度等导航系统，实现了精准定位和导航功能。系统内标注了景点概述、攻略、开放时间等信息，并能精准推荐周边的停车场、厕所等设施。

（五）打造滹沱河宣传平台。我们在做好科学维养工作的基础上，充分利用公众号等新媒体渠道，着力打造“石家庄滹沱河”创新科普宣传平台。通过逐步开放滹沱河生态数据、科普信息，推动公众参与生态治理，形成共建共享的滹沱河生态区治理模式。将持续聚焦生态修复工程、流域文化、景观节点、生态环境保护等内容，开设“你好，我是石小滹”“小滹科普”“滹沱诗集”等专栏，以漫画、短视频等新颖形式开展科普宣传，既提升滹沱河的影响力，也进一步增强市民生态环境保护意识，让更多人参与到滹沱河生态建设中来。

三、下一步工作谋划

下一步，我局将在保障景观效果和防洪安全前提下，结合生态区区位优势，会同有关部门及相关县（市、区）在管辖范围内紧扣滹沱河经济带建设要求，围绕生态滹沱、安全滹沱、文化滹沱、活力滹沱、智慧滹沱的目标，将滹沱河沿线打造成石家庄市民休闲生活方式的引领区，人与自然和谐共生的生态文明示范区。

石家庄市水利局      

2025年6月12日      

领导签发：孙鹏云

联系人及电话：韩志亮，17743766652

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。